노동 조합

노동 조합은 고용주와 거래 할 때 집단적 이익을 보호하기 위해 설립 된 임금 근로자 또는 급여 근로자의 조직입니다. 대부분의 선진국에서 노조가 만연하지만 지난 30 ~ 40 년 동안 대부분의 국가에서 노조 대표가 일반적으로 감소했습니다. 미국에서 노조는 1950 년대 전체 근로자의 약 1/3을 대표했습니다. 2005 년 노동 조합은 노동력의 12.5 % 미만, 즉 민간 부문 노동력의 7.8 %를 차지했습니다. 노조는 공공 부문 근로자의 36.5 %를 차지했습니다.

조합의 유형

노조는 이데올로기와 조직 형식으로 분류 할 수 있습니다. 정치적 노조주의와 사업체 노조주의는 종종 구별됩니다. 이러한 유형의 목표와 목적은 겹칠 수 있으며, 정치적 결합은 더 큰 노동 계급 운동과 관련이 있습니다. 대부분의 정치 조합은 노동 계급 정당과 공식적인 관계를 맺고 있습니다. 이러한 유형의 노조는 미국보다 유럽에서 더 널리 퍼져 있습니다. 현대 미국의 노동 조합은 비즈니스 조합으로 가장 잘 보입니다. 노동 조합은 일반적으로 자본주의 경제를 받아들이고 단체 교섭을 통해 노동자의 경제 복지를 보호하고 향상시키는 데 관심을 집중합니다. 미국 법률은 노조가 임금, 근무 시간 및 근무 조건에 대해 고용주와 협상 할 수있는 권한을 부여합니다.

그러나 대부분의 미국 노조는 정치 노조가 아닌 사업으로 분류되지만 미국의 노조도 정치에 관여합니다. 대부분의 로비와 선거 활동에 참여하여 경제적 목표를 지원합니다. 예를 들어, 많은 노조가 북미 자유 무역 협정 (NAFTA) 통과에 반대하는 캠페인을 벌였습니다. 노동 운동은 NAFTA가 노조원의 일자리를 약화시키고 노조가 고용주와 유리한 계약을 협상 할 수있는 능력을 약화시킬 것이라고 우려했습니다.

미국에서 가장 오래된 노조는 공예 노조로 알려졌습니다. 그들은 단일 직업 또는 밀접하게 관련된 직업 그룹의 직원을 대표했습니다. 공예 노조의 구성원은 일반적으로 목수, 배관공 및 전기 작업자와 같이 건설 분야에서 고도로 숙련 된 작업자입니다. 공예 조합은 직원이 자주 고용주를 바꾸는 직업에서 가장 일반적입니다. 건설 노동자는 일반적으로 특정 작업 현장에서 작업을 완료하기 위해 고용 된 다음 다른 곳으로 이동합니다 (종종 다른 고용주를 위해). 단체 교섭 외에도 공예 조합은 종종 회원을위한 배치 서비스 역할을합니다. 고용주는 노조의 고용 홀에 연락하고 현재 일을하지 않는 노조원은 해당 작업에 회부됩니다.

직업 조합은 여러면에서 다르지만 공예 조합과 밀접한 관련이 있습니다. 전문가는 일반적으로 고급 및 고도로 전문화 된 기술을 갖춘 직원으로 이해되며 종종 대학 학위 및 / 또는 면허증과 같은 일부 자격 증명이 필요합니다. 전문 노조는 공예 노조보다 훨씬 더 최신이며 공공 부문에서 가장 일반적입니다. 교사 노조는 이러한 유형의 노조에서 가장 눈에 띄는 예 중 하나입니다.

미국에서 노조에 가입 한 대부분의 근로자는 노조에 속해 있습니다. 산업 노조는 하나 이상의 산업에서 다양한 직종의 근로자를 나타냅니다. 전형적인 산업 조합의 좋은 예는 UAW (United Automobile Workers)입니다. 그것은 미국 주요 자동차 회사의 숙련 된 공예 노동자, 조립 라인 노동자 및 비 숙련 노동자를 나타냅니다. UAW는 각 회사의 근로자에 대해 별도의 계약을 협상합니다. 대부분의 노조는 단일 산업 또는 관련 산업 그룹의 근로자 조직으로 시작되었지만 대부분은 지난 30 ~ 40 년 동안 다양 화되었습니다. 예를 들어, UAW는 트랙터 및 토공 장비 산업 (예 : Caterpillar 및 John Deere)과 항공 우주 산업 (예 : Boeing)의 근로자를 대표하며 1990 년대 후반에는 그래픽 아티스트와 같은 이질적인 그룹을 추가했습니다. 길드 (3,000 명), 전국 작가 연합 (5,000 명), 전국 20 개 이상의 대학에서 다양한 서비스, 기술 및 대학원생 직원. 또한 UAW 및 기타 전국 노조는 경제의 신흥 첨단 기술 부문으로 영향력을 확대하기 위해 점점 더 노력하고 있습니다.

또 다른 조직 형태는 일반 조합입니다. 노조는 모든 직업과 산업에 걸쳐 노동자를 조직합니다. Teamsters와 같이 매우 다양한 노조가 언뜻보기에는 일반 노조로 보일 수 있지만 이러한 형태의 조직은 실제로 미국에 존재하지 않습니다. 일반적으로 정치적 지향적이기 때문에 일반 노조는 유럽과 개발 도상국에서 더 일반적입니다.

오픈 숍 및 폐쇄 숍

'오픈 샵'이라는 용어는 회사의 직원 노동력을 조합원으로 제한하지 않는 회사 정책을 의미합니다. 반면 '클로즈 샵'은 노조원 만 고용하는 회사를 말한다. 이 후자의 합의에 따라 직원은 채용 된 후 지정된 시간 내에 기존 조합에 가입해야합니다.

연합 성장과 감소

미국의 조합원은 미국 역사를 통틀어 상당히 다양했습니다. 미국에서는 거의 200 년 동안 노조가 어떤 형태로든 존재 해 왔지만 1930 년대까지 의미있는 수준의 권력과 영향력을 얻지 못했습니다. 여러 요인이 결합되어 노조 성장의 극적인 상승을 촉발했습니다 (노조 가입률은 1935 년 노동력의 약 12 %에서 1950 년대 중반 32 ~ 35 %까지) :

미국 경제는 농업에서 산업 기반으로 이동했습니다. 도시 지역에 집중되어 있고 점점 더 같은 언어 (영어)를 공유하는 산업 노동자들은 이전 세대의 노동자들에게 없었던 공통 문화를 만들 수있었습니다.
대공황은 국가 경제난의 주범으로 여겨지는 대기업에 반발을 일으켰습니다.
변화하는 정치 역학도 중요한 역할을했습니다. 조직화 된 노동에 대한 적극적인 지원은 루즈 벨트의 뉴딜에 없어서는 안될 부분이었으며 1935 년 국가 노동 관계법 (NLRA)의 통과는 노조 조직자들에게 강력한 새로운 무기였습니다. NLRA는 노동 조합을 공식적으로 인정하는 수단을 제공했습니다. 일단 인정을 받고 고용주는 합법적으로 노조와 교섭 할 의무가 있으며 정부 조치에 의해 집행 될 수있었습니다.
제 2 차 세계 대전과 전후 시대의 경제 성장은 노조 성장의 중요한 촉진자였습니다.

1950 년대 중반까지 미국 경제에서 노조가 가장 많이 발생하는 부문이 대부분 조직되었고 수백만 명의 근로자가 노조 활동의 직접적인 결과로 생활 수준이 향상되는 것을 목격했습니다. 많은 경제학자들은 노조 재산의 상승이 비 노조 노동자들에게도 도움이된다는 것을 관찰했습니다. '단체 교섭은 노조 및 비 노조 근로자의 임금과 근로 조건을 크게 개선했습니다.'라고 Levitan, Carlson 및 Shapiro는 다음과 같이 주장했습니다. 미국 노동자 보호 . '노조 대표의 다른 혜택으로는 증가 된 여가, 더 나은 의료 보장, 더 안전한 연금이 있습니다 .'¦. 마지막으로, 노조는 모든 근로자에게 평등 한 고용, 안전하고 건강한 직장, 연금 확보와 같은 보호를 부여하는 법안을 위해 로비함으로써 비 노조 근로자를 도왔습니다. '

노조는 약 1960 년까지 노동력의 3 분의 1에 불과한 수준을 유지했습니다. 노조 가입은 점차 감소하여 1970 년대 중반에 노동력의 약 25 %로 감소했습니다. 감소율은 1980 년대에 훨씬 더 가파르게 나타 났으며, 2005 년에는 민간 부문 조합 가입이 전체의 8 % 미만으로 감소했습니다.

조합원 감소에 대해 자주 인용되는 요인은 다음과 같습니다.

글로벌 경제의 성격을 변화시킵니다. 국제 경쟁은 지난 몇 세대 동안 특히 크게 노조 화 된 경제 부문 (예 : 자동차, 철강 및 섬유)에서 크게 증가했습니다. 이러한 산업이 전 세계적으로 경쟁이 치열 해지면서 노조에 대한 고용주의 저항이 종종 증가했습니다. 또한, 고용주는 전통적으로 노동 조합주의를 덜지지하던 지역 (남부 및 산지)으로 생산 시설을 이전하거나 저임금과 노동 조합이 거의없는 저개발 국가로 해외로 이전하는 것이 가능해졌습니다. 마지막으로, 전통적으로 비 노조 산업의 고용은 확대되었지만 노조가 많은 부문의 고용은 감소했습니다.
노동 인구의 변화하는 인구 통계. 1930 년대에는 '생산직'노동자가 노동력의 많은 부분을 차지했습니다. 이제 '화이트 칼라'근로자 (즉, 관리자, 전문가 및 사무직)는 노동력의 매우 큰 구성 요소입니다. 역사적으로 사무직 근로자는 조직하기가 더 어려웠습니다 (공공 부문 제외).

정부의 태도 변화. 일찍이 1947 년에 고용주의 권리를 크게 확대하고 노동 조합의 권리를 제한하는 수정안이 NLRA에 추가되었습니다. 이러한 법률 중 가장 잘 알려진 것은 Taft-Hartley Act입니다. 더욱이 NLRA를 시행하는 전국 노동 관계위원회에 임명 된 사람들은 1970 년대와 1980 년대 초반에 전망에서보다 친 경영이되었습니다.
일부 노조의 요구와 태도가 비합리적이라는 대중과 경영진의 인식이 증가했습니다.
미국 노동 조합의 정당성에 대한 지속적인 믿음에도 불구하고 비효율적 인 조합 조직 노력. '노동 지도자들은 대단한 정서와 감소하는 멤버십 사이의 단절에 부분적으로 책임이있다'고 기소했다. 비즈니스 위크 . 수십 년 동안 그들은 서비스와 하이테크와 같이 경제에서 가장 빠르게 성장하는 부분을 조직하는 것보다 일자리를 보존하는 데 집중 해 왔습니다. '

그러나 1990 년대 중반까지 미국의 선도적 인 노조가 기존 회원 자격을 유지하고 노조의 존재를 첨단 '신경제'부문 및 기타 분야로 확대하기 위해보다 적극적인 조치를 채택했다는 징후가 나타났습니다. 그러나 그 이후로 조직 된 노동의 부흥은 노조 회원 증가로 이어지지 않았습니다.

강력한 연합의 존재를 자랑하는 산업

노동 조합은 전통적으로 제조, 광업, 건설 및 운송이라는 미국 경제의 4 개 부문에서 강력했습니다. 그러나 지난 수십 년 동안 이들 4 개 부문 모두에서 상당한 입지를 잃었습니다. 운송 부문에서 중요한 요소는 특히 트럭 및 항공 산업에서 규제 완화였습니다. 이러한 산업에서 경쟁이 급격히 증가하면서 노조가 유리한 계약을 협상하거나 새로운 단위를 조직하는 것이 어려워졌습니다. 건설에서, 노조 회관 고용 시스템 밖에서 자격있는 노동자를 고용 할 수있는 비 노조 계약자의 성장은 노조 계약자를 약화시킨다. 한때 미국의 모든 상업용 건축의 80 % 이상이 노조가되었습니다. 그러나 오늘날 노동 조합에 속한 건설에 종사하는 근로자의 비율은 그에 못 미친다. 한편, 해외 경쟁, 기술 변화, 소멸 된 광산은 모두 광산 조합을 약화 시켰습니다. 제조업에서 이전에 논의 된 모든 요인들이 노조 감소의 원인이되었습니다. 최근 몇 년 동안 노동 조합이 힘을 얻은 유일한 경제 부문은 공공 고용이었습니다. 2000 년대 중반에는 지방, 주 및 연방 정부의 모든 수준의 공무원 중 거의 36 % 이상이 노조에 가입했습니다.

내부 구조 및 관리

노동 조합은 복잡하고 내부 구조와 행정 절차에 따라 상당히 다양합니다. 노동 운동 내에서 지역 노조, 전국 노조 및 연맹의 세 가지 수준을 구별하는 것이 가장 쉽습니다.

지역 연합

지역 노조는 노동 운동의 기본 요소입니다. 일부 독립된 지역 노조가 있지만 대다수의 현지인은 어떤 식 으로든 국내 또는 국제 노조와 제휴하고 있습니다. 대부분의 공예 노조는 지역 노조로 시작하여 국가 조직을 형성하기 위해 합병되었습니다. 일부 주요 산업 조합은 지역 조합의 합병으로 시작되었지만 일반적으로 국가 조직이 먼저 형성되고 지역 조직이 나중에 설립되는 것이 일반적이었습니다.

지역 노조의 의무에는 거의 항상 노조 계약 관리가 포함되며, 이는 고용주가 지역 수준에서 계약의 모든 조항을 준수하고 있음을 의미합니다. 경우에 따라 지역 노조도 계약을 협상 할 수 있지만 노조는 모 노조가 협상 과정에 참여하는 정도에 따라 상당히 다릅니다.

지역 노조의 또 다른 중요한 기능은 노조가 대표하는 사람들의 요구에 부응하는 것입니다. 노조가 대표하는 근로자가 노조 계약에 따른 자신의 권리가 침해되었다고 생각하는 경우 노조는 그 사람을 대신하여 개입 할 수 있습니다. 이러한 상황의 예로는 직원 해고, 계약 연공 서에 따른 직원 승진 실패, 직원에게 초과 근무 비용 지급 실패 등이 있습니다. 거의 모든 계약 조항이 경합의 원인이 될 수 있습니다. 지역 노조는 문제를 비공식적으로 해결하려고 할 수 있습니다. 그 노력이 성공하지 못하면 노조는 불만 . 이것은 고용주와의 분쟁에 대한 공식적인 진술입니다. 대부분의 계약에는 불만 처리 절차가 명시되어 있습니다. 일반적으로 고충 처리 절차에는 여러 단계가 포함되며 각 단계마다 높은 수준의 관리가 들어갑니다. 이 메커니즘을 통해 불만을 해결할 수없는 경우 노조는 계약이 허용하는 경우 결정이 최종적이고 구속력이있는 중립 중재자에게 심리를 요청할 수 있습니다.

대부분의 공예 조합은 견습 프로그램 새로운 노동자를 훈련시키기 위해. 일반적으로 고용주 협회와 협력하여 지역 노조가 견습 프로그램을 관리 할 책임이 있습니다. 또한 채용 홀이있는 지역 노조는 직업 소개를 담당합니다.

지역 노조의 관할권은 상위 조직의 조직 형태에 따라 크게 달라집니다. 노조의 현지인은 대부분 회사의 단일 공장 또는 시설 내 근로자를 대표합니다. 식물 지역 주민 .) 예를 들어 UAW의 경우 각 자동차 제조업체의 각 공장 또는 생산 시설에는 별도의 지역 조합이 있습니다. 어떤 경우에는 공장이 너무 커서 단일 지역 이상이 필요할 수 있지만 일반적으로 그렇지 않습니다.

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공장 지역 주민과 달리 지역 공예 조합 (일부 산업 조합 포함)은 다음과 같이 가장 잘 설명됩니다. 지역 주민 . 지역 지역은 특정 지역의 모든 조합원을 대표하며 다양한 고용주를 다룰 수 있습니다. 지역 주민은 일반적으로 두 가지 이유 중 하나로 형성됩니다. 첫째, 조합원은 공예 조합의 경우처럼 1 년 동안 여러 다른 고용주를 위해 일할 수 있습니다. 결과적으로 불가능하지는 않지만 각 작업 위치에 별도의 지역을 설정하고 유지하는 것은 어려울 것입니다. 둘째, 회원은 단일 고용주를 위해 지속적으로 일할 수 있지만 각 고용주 또는 위치가 너무 작아 별도의 지역 조합을 정당화 할 수 없습니다. 후자의 경우는 일부 산업 조합에서 더 일반적입니다. 지역 노조가 제공하는 지역의 규모는 이용 가능한 회원 수에 따라 다릅니다. 대도시 지역에서 지역 지역은 특정 도시의 구성원에게만 서비스를 제공 할 수 있습니다. 인구 밀도가 낮은 지역에서는 지역에 전체 주를 포괄하는 관할권이있을 수 있습니다.

내부 구조와 행정 절차는 공장과 지역 지역에 따라 다릅니다. 거의 모든 지역 노조에서 조합원 회의는 기업의 임원이 주주에게 책임이있는 것처럼 조합의 임원이 구성원에게 책임이 있기 때문에 권력의 정점을 나타냅니다. 그러나 실제로 조합원의 노동 조합 참여는 상당히 제한적일 수 있습니다. 그러한 경우 지역 노조 간부들은 종종 상당한 권력을 누립니다.

공장 지역 주민들은 주로 대통령, 부사장, 비서, 재무 등 여러 명의 선출직 공무원을두고 있습니다. 거의 모든 경우에 임원은 노조가 대표하는 회사의 정규직 직원이며 일반적으로 계약은 노조 업무에 대해 어느 정도의 석방 시간을 허용합니다. 지역의 주요 장교 외에도 많은 청지기 . 스튜어드는 조합에 따라 선출되거나 임명 될 수 있습니다. 청지기는 노조와 그 회원들 사이의 일상적인 접촉 역할을합니다. 조합원이 노조의 업무에 대해 우려하는 경우이를 청지기에게 전달할 수 있습니다. 청지기의 가장 중요한 책임은 고충 처리입니다. 노조가 대표하는 근로자가 계약에 따른 자신의 권리에 대해 고용주와 분쟁을 겪는 경우, 청지기는 근로자를 대표 할 초기 책임이 있습니다. 일반적으로 청지기는 문제를 직원의 상사와 논의하여 분쟁을 해결할 수 있는지 확인합니다. 그렇지 않은 경우 공식적인 고충이 제기 될 수 있으며 고충 시스템을 통해 진행됩니다. 고충 시스템의 상위 수준에서 직원은 최고 청지기 또는 노조 간부가 대표 할 수 있습니다.

지역 지역은 일반적으로 식물 지역보다 더 복잡한 내부 구조를 가지고 있습니다. 이는 일반적으로 지역 내에서 회원의 더 큰 분산과 함께 지역 관할권 아래의 넓은 지리적 지역 때문입니다. 공장 지역 주민들의 경우와 마찬가지로 지역 지역 주민들은 조합원이 회원들에 대해 책임을지는 정기적 인 회의를 개최합니다. 또한 지역 지역의 선출 된 임원과 지역 관할 지역의 다양한 작업 현장에 대한 청지기도 있습니다. 공장 지역과 지역 지역의 주요 차이점은 후자는 일반적으로 매일 노조의 업무를 처리하기 위해 한 명 이상의 상근 직원을 고용한다는 것입니다. 이 직원들은 일반적으로 비즈니스 에이전트 . 넓은 지역에 걸쳐 회원이 분산되어 있고 지역이 다양한 계약을 관리 할 수있는 가능성을 고려할 때 정기적으로 작업 현장을 방문하여 발생할 수있는 문제를 처리하는 것은 비즈니스 에이전트의 책임입니다. 비즈니스 에이전트는 견습 프로그램과 노조의 고용 홀을 관리 할 책임이 있습니다. 계약은 종종 지역 노조가 직접 협상하고 비즈니스 에이전트는 일반적으로 이러한 협상을 담당합니다. 일부 조합에서는 선출 된 임원이 사업 대리인 역할을 할 수 있지만 일반적으로 사업 대리인은 별도의 직원입니다. 지역 노조의 규모에 따라 다수의 보조 사업 대리인이있을 수 있습니다.

전국 연합

전국 노조는 자신이 설립 한 다양한 지역 노조로 구성됩니다. 일부 노조는 캐나다에 현지인이 있으므로 스스로를 국제적인 노조. 그러나 용어 국제 연합 과 전국 연합 일반적으로 같은 의미로 사용됩니다.

지역 노조와 마찬가지로 전국 노조의 행정 구조는 복잡도가 상당히 다양합니다. 한 가지 중요한 요소는 유니온의 크기입니다. 유니온이 클수록 구조적으로 더 복잡합니다. 구조적 복잡성은 공예와 산업 조합 간에도 다릅니다. 공예 조합은 분산 된 의사 결정 구조를 특징으로하는 소규모 조직인 경향이 있습니다. 공예 조합의 경우 계약은 일반적으로 제한된 지리적 범위를 가지며 지역 조합이 협상합니다. 그러나 부모 노조는 상당한 도움이 될 수 있습니다. 전국 노조는 지역 노조의 자원을 모아 파업 기금과 같은 일을 돕고 연구 서비스를 제공하고 국가 및 주 차원의 정치 문제에서 지역 노조의 목소리 역할을 할 수 있습니다. 일반적으로 국가 사무소와 지역 공예 조합 사이에는 중간 단위가 거의 없습니다. 정기적으로 선출되는 국가 임원은 일반적으로 노조를 위해 정규직으로 일합니다. 이러한 노조는 또한 대부분 2 년에 한 번씩 전국 대회를 개최합니다. 전국 노조의 임원은 지역의 임원이 회원 회의에 책임이있는 것처럼 대회에 책임이 있습니다.

전국적 노조는 일반적으로 더 복잡합니다. 그들은 기술과 인구 통계 학적 특성 모두에서 공예 조합보다 더 크고 더 이질적인 구성원을 갖는 경향이 있습니다. 예외가 있긴하지만, 노조의 계약은 주로 전국 사무소 직원이 협상하는 경향이 있습니다. 대부분의 경우 교섭 단위에는 특정 회사 (전국 전역)의 모든 현지인이 포함됩니다. 계약이 현지인에 의해 협상 되더라도 전국 노조 대표는 계약이 국가 조직에서 정한 패턴을 준수하는지 확인하기 위해 종종 대화에 참여합니다.

공예 노동 조합과 마찬가지로 전국 노동 조합에는 정기적 인 협약과 전국 임원이 있습니다. 노조에 따라 전국 임원은 직속 위원 또는 기타 단체 (예 : 대회 대표)가 직접 선출 할 수 있습니다. 전국 노조에는 일반적으로 다양한 서비스 (예 : 연구, 법적 대리, 신입 회원 조직, 계약 협상 및 현지인 서비스)를 제공하는 상당한 유급 직원이 있습니다. 전국 노조는 또한 지역 노조와 전국 사무소 사이에 하나 이상의 계층 구조를 가질 수 있습니다. 예를 들어 UAW의 경우 해당 노조가 근로자를 대표하는 주요 산업을 담당하는 여러 부서가 있습니다. 자동차 산업에는 각 주요 제조업체에 해당하는 부서가 있습니다. 노조 내 특수 집단의 필요를 다루는 다른 부서가 있습니다 (소수 근로자 및 숙련공 근로자). 결과적으로 대규모 노조의 구조는 종종 그들이 거래하는 회사만큼 복잡합니다.